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寧夏固原市原州區鑄就“155”三級包抓責任鏈助推脫貧攻堅

發表日期:2020-06-15來源:原州發布編輯:

近年來,寧夏回族自治區固原市原州區探索實踐脫貧攻堅“155”三級包抓責任制,即:每個區委常委包抓1個鄉鎮、每個縣級領導包抓5個行政村,每個干部幫扶5戶貧困戶,向所有貧困村派駐扶貧工作隊和第一書記,為所有非貧困村派駐第一書記,原州區5583名干部職工每人幫扶聯系4-5戶貧困戶,形成了包抓幫扶責任鏈條,凝聚了脫貧攻堅合力、加快了脫貧攻堅進程、確保了黨的扶貧政策快速落實落細。

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責任到位抓機制落實。印發《原州區脫貧攻堅包鄉鎮包村領導及幫扶干部工作職責》等文件,原州區委、政府積極履行脫貧攻堅主體責任,主要負責人切實履行第一責任人責任,實行書記、區長擔任扶貧開發領導小組“雙組長”制。區人大開展《扶貧開發條例》執法檢查及脫貧攻堅專項檢查,區政協就脫貧攻堅進行專題議政協商,形成區四套班子帶頭示范合力攻堅的良好局面。2019年,區委常委會、政府常務會先后43次、全區扶貧開發領導小組先后13次專題研究脫貧攻堅工作。區委書記、區長帶頭每月用于脫貧攻堅工作的時間均超過5個工作日,遍訪所有貧困村。市委常委、區委書記楊文同志為蔡川村協調建設幼兒園一所、安置路燈16盞,為移民安置點39戶農戶通下水、安裝太陽能熱水器39個,并對村級便民服務軟硬件設施進行提檔升級,蔡川村村容村貌大變樣、村民生產生活和發展難題得到切實解決;在“四查四補”工作中,協調解決2戶因風電征地拆遷導致農戶住宅無建設用地問題,并聯系幫扶單位為貧困戶捐贈化肥11噸。區委副書記、政府區長房正綸同志協調完成河川鄉街道改造,為包抓村協調發展資金120余萬元,幫助解決海坪村牛羊養殖、寨洼村美麗村莊建設、駱駝河村中藥材種植和上黃村香菇種植等發展過程中遇到的各種問題,并為16戶沒有能力完成危房改造的農戶解決了建房資金。

職責到位抓機制落實。原州區上下把脫貧摘帽作為重大政治任務和第一民生工程,集中和聯動各級領導、各部門(單位)、幫扶責任人資源優勢,解決村級事業發展難題,補齊農村發展力量薄弱、發展后勁不足短板,體現了“鄉鎮吹哨,部門報道”集中力量抓工作落實的機制優勢。縣級領導發揮統籌協調、督查指導、以上率下作用,協調指導所包鄉(鎮)、村全面完成脫貧攻堅工作任務。各鄉鎮全面貫徹落實關于脫貧攻堅各項方針、政策,鄉鎮黨委書記履行好脫貧攻堅工作主要責任人職責,班子成員實行全面包村制。包扶部門(單位)“一把手”對派出的駐村工作隊、幫扶責任人管理負主要責任,每月到包扶村不少于1次,組織幫扶責任人進村入戶開展工作。解決駐村工作隊(第一書記)工作、生活中的困難,確保派出的幫扶責任人“下得去、待得住、干得好”。“155”三級包抓責任機制倒逼領導和黨員干部走出機關、深入農村,關心關注“三農”問題,推進了資源在一線匯集、政策在一線落實、問題在一線解決、項目在一線配套、資金在一線到位。加強了縣、鄉、村自上而下的快速落實和自下而上的快速反應,實現了三級同頻共振、上下一心,確確實實為農村農民解決了許多實際困難,拉近了黨群干群關系。

幫扶到位抓機制落實。原州區共選派駐村工作隊151個,其中貧困村110個、非貧困村41個,實現所有行政村派駐工作隊全覆蓋,涉及部門單位151個(自治區26個,固原市18個,原州區107個),第一書記和駐村工作隊員共462人。2019年,107個社會定點幫扶部門(單位)累計向110個貧困村投入各類幫扶資金達到5290.37萬元,其中自籌資金1670.7萬元,協調資金3619.67萬元,進一步改善了農村人居環境、增強了農村發展后勁、助推了貧困村扶貧開發進程。2014年原州區識別建檔立卡貧困人口28701戶104667人。目前所有貧困村脫貧出列,實現貧困戶24833戶95156人脫貧,貧困發生率下降為0.68%。2019年底,順利通過市級復審、自治區貧困縣退出第三方評估檢查,漏評率、錯退率為零,群眾認可度98.13%。2020年3月,寧夏回族自治區政府宣布原州區退出貧困縣序列,實現了脫貧摘帽,群眾獲得感幸福感最明顯,徹底告別了“苦瘠甲天下”的歷史。

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