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關于印發《固原市原州區自然資源局2020年工作要點》的通知

索引號 640421016/2020-00110 文號 原自然資發〔2020〕57號 生成日期 2020-03-10
公開方式 主動公開 發布機構 原州區自然資源局 責任部門 原州區自然資源局


各股室、單位:

現將《固原市原州區自然資源局2020年工作要點》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

附件:《原州區自然資源局2020年重點工作責任清單》

固原市原州區自然資源局

2020年39

(此件公開發布)



固原市原州區自然資源局2020年工作要點


2020年,原州區自然資源局要認真貫徹黨的十九屆四中全會和習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神,切實落實自治區黨委十二屆次全體會議自治區人大第十二屆三次會議精神、以及固原市委四屆六次全體會議精神,嚴格按照區委和政府部署安排,按照“123456”工作思路即:堅持可持續發展的總體原則,編制完成《原州區礦山資源總體規劃(2021-2025年)》和《炭山、楊郎等12個行政村的村莊規劃》“兩個規劃”,嚴守生態、永久基本農田、城市開發邊界“三條紅線”,實施好六盤山外圍區降雨量400mm以上區域造林綠化、城鄉建設用地增減掛鉤拆舊復墾、地質災害險點治理和“智慧林業”“四項工程”,嚴查破壞耕地、森林、草原、濕地、礦山資源的“五類違法案件”,全力抓好大規模國土綠化、“四個一”林草產業示范推廣、國土用途管制、耕地保護、非煤礦山管理、自然資源統一確權登記“六項工作”,堅持把山水田林湖作為一個生命共同體,進一步強化空間開發界限管控,強化自然資源管理,切實優化城鄉發展格局,持續推進小流域綜合治理,著力構建人與自然和諧的生態安全體系。

一、切實推進大規模全域綠化

認真落實自治區“創新驅動、脫貧富民、生態立區”三大戰略,把山水田林湖作為一個生命共同體,堅持統一規劃、突出重點,持續推進小流域綜合治理,不斷提升城鄉綠化水平。實施好六盤山外圍區降雨量400毫米以上區域造林綠化工程、環固原市區“U”型生態屏障建設項目、何家溝流域山水田林湖草路綜合治理項目和原州區“鄉村振興”生態綠化工程,完成營造林17.81萬畝,其中推廣山楂、大果榛子、文冠果等“一棵樹”1萬畝;改造提升主干道路綠化帶49公里,綠化鄉村道路120公里。

二、加快發展“四個一”林草產業

按照市委“一屏”“一帶”“一線”“三區”的“四個一”林草產業布局,結合原州區實際,堅持政府引導、企業主導、社會各界參與和市場化運作方式,做好“生態+”“綠色+”文章,不斷擴大矮砧密植蘋果基地規模,大力發展桃、李、杏、山楂、大果榛子等庭園經濟林,真正把“四個一”種出產業、種出風景、種出財富。建成三營甘溝(劉姥姥山莊)、張易田堡、河川上臺、開城柯莊和馮莊5個“一棵樹”示范點,彭堡申莊和蔣口2個“一株苗”示范點,頭營徐河村“一棵草”示范點,張易宋洼“一枝花”示范點;鞏固提升寨科蔡川、彭堡姚磨和曹洼3個紅梅杏示范基地。示范帶動全區“四個一”林草種植面積達到110萬畝以上。

三、全面建成“智慧林業”預警監測系統

全面建成“天空地”一體化森林資源管護智能預警監測網絡系統,構建航空無人飛行器巡檢管理系統1套,利用4G/5G高速移動互聯網技術,通過紅外和可見光攝像機監測森林火災。建立功能齊備、互通共享、高效便捷、穩定安全的自然資源信息化體系。

四、切實鞏固生態建設成果

進一步夯實責任,切實加大森林草原防火、有害生物防控和野生動物保護力度,不斷完善森林草原防火應急預案,加強基礎設施和撲火裝備建設,切實鞏固生態建設成果。在全區各鄉鎮及國有林區實施森林資源管護127.8萬畝,實施國家級公益林森林生態效益補償基金48.29萬畝。完成森林撫育1.5萬畝,其中天保區0.5萬畝,非天保區1萬畝。加強鼠兔蟲及病害監測,打孔注藥防治光肩星天牛10萬株0.2萬畝,利用不育劑防治鼢鼠1萬畝,藥物防治經果林兔害8萬株0.1萬畝、草原鼠害和蟲害各8萬畝。采用機械整修、鋪墊砂石路面的方法,建設森林防火隔離帶300公里。

五、進一步強化國土用途管制

嚴守生態紅線、永久基本農田、城市開發邊界線“三條紅線”,貫徹落實國土用途管制各項政策,規范用地審批流程,合理有序保障各類非農建設用地需求,嚴格保護耕地、林地、草地和濕地資源。一是完成原州區國土三調統一時點更新和2019年土地變更調查工作。二是完成歷年拆舊復墾1997.48畝。其中:2016年危房危窯改造項目拆舊復墾任務334.31畝,2016年“十三五”易地扶貧搬遷項目拆舊復墾221.91畝,2017年“十三五”易地扶貧搬遷項目拆舊復墾661.72畝,2019年跨省域調劑脫貧項目拆舊復墾779.54畝。完成2020年跨省域調劑脫貧項目拆舊復墾1000畝。三是嚴格保護137萬畝耕地和109.6萬畝永久基本農田,完成永久基本農田調整補劃和征收農用地區片綜合地價評估,對1.67萬個疑似違法圖斑進行研判。四是完成濕地劃界和保護與監測、考核工作。五是在摸清我區自然保護地、河湖水域、濕地、草原、森林、探明儲量礦產資源等自然資源的類別、數量、范圍等基本情況的基礎上,利用已有成果資料,編制原州區自然資源統一確權總體工作方案和年度工作計劃,梳理完善河湖自然資源統一確權登記基礎資料,實施確權登記。六是完成上級下發的違建別墅等衛片和圖斑的核查、研判、清查及上報工作。七是編制炭山、楊郎等12個行政村的村莊規劃。

六、科學防治地質災害

加大地質災害防護力度,避免或最大限度減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命、財產安全。一是開展地毯式排查,全面摸清全區地質災害隱患點及其分布情況、形成條件、發展特征、易發性和危險性等,更新完善地質災害數據庫。對危害公共安全、可能造成人員傷亡和重大損失且難以實施搬遷避讓的重大地質災害隱患點,有計劃地分期、分批實施綜合治理。二是科學編制《原州區突發地質災害應急預案》和《原州區地質災害應急防治方案》,構建高效、有序、快速應對地質災害的工作格局。三是對張易鎮毛莊村3處不穩定斜坡地質災害點進行工程治理,主要工程量包括:土方開挖799m3,礫石回填188m3,混泥土273m3,毛石32m3,修建排水溝188m,安裝SNS被動防護網120m2,安裝波形防護欄24m,回填清理廢棄窯洞10個。

七、強化非煤礦山管理

切實強化非煤礦山日常監管,全面摸清全區礦山開發利用現狀,嚴格采礦許可證年報(檢)、新立、延續、變更、注銷等審批辦理,加大礦區揚塵污染治理和生態恢復,堅決杜絕超層越界和違法開采,確保非煤礦山生產安全。全年掛牌出讓采礦權10個,其中建筑用砂礦5個,建筑用石料礦4個,粘土礦1個。編制完成《原州區礦山資源總體規劃(2021-2025年)》和各擬設建筑用砂、建筑用石料、磚瓦用粘土礦等資源簡測報告。

八、嚴格行政執法

加強隊伍建設采取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式,全面開展法律知識學習和遵紀守法教育,不斷提高執法人員的法律知識水平公正執法的能力。認真落實行政執法崗位責任制和評議考核制,完善工作成效考評辦法,將考評結果與獎懲、職務升降、職稱評聘、評先選優等掛鉤,建立嚴格的錯案責任和違規執法追究制度,杜絕權力失控、決策失誤、行為失范,堵塞漏洞強化行政執法。嚴查涉及土地、礦產、林地、草原、濕地和野生動物保護等各類破壞自然資源和妨礙自然資源執法的違法案件。

      附件:原州區自然資源局2020年重點工作責任清單.xls


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