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關于印發《原州區職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)》的通知

索引號 640421001/2019-00250 文號 原政辦發〔2019〕86號 生成日期 2019-11-03
公開方式 主動公開 發布機構 原州區政府辦 責任部門 原州區政府辦


原政辦發〔2019〕86號

 

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,區直各相關部門(單位),各群眾團體

《原州區職業技能提升行動實施方案(20192021年)》已經區政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。


固原市原州區人民政府辦公室

20191030

(此件公開發布)


原州區職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)


為認真貫徹落實黨中央、國務院關于實施職業技能提升行動的決策部署,切實提升勞動者就業創業能力緩解結構性就業矛盾,推動地方經濟轉型升級和高質量發展。根據關于印發<寧夏回族自治區職業技能提升行動方案>(2019—2021年)的通知》(寧就業領導小組〔2019〕1號)和《關于印發<固原市職業技能提升行動實施計劃>(2019—2021年)的通知》(固政辦函〔2019〕50號)精神,結合我區實際,制定本實施方案。

一、目標任務

全區勞動力素質提升工程技能培訓和農民教育培訓納入職業技能提升行動中,2019—2021年,在全區開展各類政府補貼性職業技能培訓20240人次以上(其中2019年培訓企業職工900人次、重點群體4920人次、貧困勞動力2100人次,創業培訓220人次;2020年培訓企業職工900人次、重點群體3900人次、貧困勞動力2300人次,創業培訓500人次;2021年培訓企業職工400人次、重點群體3600人次、創業培訓500人次),力爭到2021年底技能勞動者占就業人員總量的比例達到25%以上。

二、培訓范圍

面向全區職工和農村轉移就業勞動者、城鄉未繼續升學的初高中畢業生(以下簡稱“兩后生”)、高校畢業生、下崗失業人員、退役軍人、家政服務人員、即將刑滿釋放人員、就業困難人員(含殘疾人)等就業重點群體以及建檔立卡貧困勞動力(以下簡稱貧困勞動力)等法定勞動年齡內有培訓意愿和就業能力的城鄉各類勞動者(不得將“全日制在校學生”和“機關事業單位養老保險參保人員”納入培訓人員)。

三、培訓類型

(一)企業職工培訓。包括企業職工上崗培訓、轉崗培訓、在崗培訓、安全技能培訓、新型學徒制培訓等方式。(責任單位:人社局、工商務局、總工會、教體局、住建和交通局、應急局、市場監管局原州區分局、財政局、扶貧辦鄉鎮<街道>責任單位排第一位者為牽頭單位,下同)

1.上崗、轉崗培訓。培訓時間不得少于5天,重點開展職業素質和求職能力等綜合性培訓,取得相關企業培訓中心、定點培訓機構、行業協會等單位頒發的培訓合格證書的,給予企業300元/人培訓補貼。

2.安全技能培訓。參加安全技能培訓取得相關部門頒發的特種作業操作證書的,給予企業800元/人培訓補貼。

3.崗位技能提升培訓。按照《關于做好2019年城鄉勞動力職業技能培訓暨“春潮行動”的通知》(寧人社發〔2018〕133號)相關規定執行,培訓補貼按照《寧夏回族自治區職業技能提升行動實施方案(20192021年)》(寧就業領導小組發〔2019〕1號)規定的標準執行,培訓后須取得國家職業資格證書(職業技能等級證書或培訓合格證書)。工業企業開展崗位技能提升培訓,取得國家職業資格證書(職業技能等級證書)的,培訓補貼在原標準的基礎上再提高20%。

4.新型學徒制培訓全面推行“招工及招生、入企即入校”為主要內容的企業新型學徒制、現代學徒制培訓,按照《關于全面推行企業新型學徒制的實施辦法(試行)的通知》(寧人社發〔2019〕36號)規定執行,培訓后須取得國家職業資格證書(職業技能等級證書)。

5.以工代訓。企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓的,以工資發放銀行流水證明為依據,按500元/人/月標準給予生產經營主體培訓補貼,最長不超過6個月。

(二)就業重點群體培訓。包括就業技能培訓、創業培訓、“兩后生”培訓、直補個人培訓等培訓方式。(責任單位:人社局、財政局、教體局、扶貧辦、和商務局、婦聯、團委、殘聯各鄉鎮<街道>

1.就業技能培訓。持續開展“春潮行動”“求學圓夢行動”職業技能提升計劃等培訓,培訓后須取得證書(國家職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書等)。

2.創業培訓。對有創業意愿和創業能力的返鄉農民工、高校學生(含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生)等城鄉勞動者開展創業培訓,培訓后須取得創業培訓合格證書。

3.“兩后生”培訓。針對城鄉“兩后生”在職業院校(技工院校)開展為期一學期的職業技能培訓,培訓后須取得國家職業資格證書(職業技能等級證書)。

4.直補個人培訓。具有原州區戶籍且符合條件的城鄉勞動力可自主選擇培訓機構和培訓方式,先行自付培訓費用,培訓后取得國家職業資格證書(職業技能等級證書),培訓補貼直補個人。

(三)項目制培訓。主要包括貧困勞動力培訓、退役軍人培訓、去產能失業人員等群體培訓。

1.貧困勞動力培訓。針對建檔立卡貧困人口(含“十二五”生態移民)開展培訓,繼續按照《打贏脫貧攻堅戰三年行動職業技能培訓計劃》(寧政規發〔2018〕15號)執行。(責任單位:人社局、扶貧辦、財政局和各鄉鎮<街道>

2.退役軍人培訓。針對自主就業士兵、自主擇業軍轉干部等群體開展技能儲備培訓、適應性培訓和退役后職業技能培訓。(責任單位:退役軍人局、人社局、財政局鄉鎮<街道>

(四)行業性培訓。主要包括新型(高素質)農民培訓和在服務民生、吸納就業、拉動消費等方面的作用日益突出的家政服務等現代服務行業培訓以及其他有培訓需求的行業性培訓

1.新型(高素質)農民培訓。圍繞鄉村振興戰略實施新型(高素質)農民培育工程和農村實用人才帶頭人素質提升計劃,按現行政策執行。(責任單位:農業農村局各鄉鎮<街道>

2. 家政行業服務人員培訓。針對呈現出多業態、多樣化的快速發展態勢的家政服務業,對以家庭為服務對象、滿足家庭生活照料需求的服務人員開展家政服務業培訓。(責任單位:商務局、發改、人社局、婦聯各鄉鎮<街道>

3. 其他行業培訓。原州區轄區有關部門若有特殊培訓需求,可向原州區人社局提出申請,經同意后,可自主開展培訓。(責任單位:有關部門、人社局)

四、補貼標準和經費保障

職業技能提升行動培訓補貼和鑒定補貼的資金支付渠道、標準和監管嚴格按照寧夏回族自治區就業工作領導小組《關于印發寧夏回族自治區職業技能提升行動實施方案(20192021年)的通知》(寧就業領導小組發〔2019〕1號)規定執行。

五、工作要求

(一)健全工作機制。原州區職業技能提升行動在就業工作領導小組統一領導下,發揮行業主管部門作用,形成工作合力。人力資源和社會保障部門承擔工作計劃制定、任務分解、資源整合、培訓機構管理、質量監管、督促落實等職責。發展改革部門要統籌推進職業技能培訓基礎能力建設。教育體育部門要組織職業院校承擔職業技能培訓任務。工業信息化商務、住房城鄉建設和交通部門要發揮行業主管部門作用,積極參與培訓工作。財政部門要確保培訓資金及時足額撥付到位。農業農村部門負責職業農民、農村實用技術等培訓。退役軍人事務部門主動聯系人力資源和社會保障部門負責協調組織退役軍人職業技能培訓。應急管理部門、市場監督管理部門負責指導、協調高危行業領域安全技能培訓和特種作業人員安全作業培訓。其他行業部門、單位要共同做好職業技能培訓工作。支持、鼓勵工會、團委、婦聯、殘聯等群團組織以及行業協會參與職業技能培訓工作。

(二)壓實工作責任。鄉鎮(街道)直有關部門(單位)要把職業技能提升行動作為一項重大民生工程,切實承擔主體責任。原州區一次性將三年職業技能提升行動任務和勞動力素質提升工程技能培訓任務分解到鄉鎮(街道)、部門(單位)鄉鎮(街道)要結合各自培訓實際,制定年度培訓計劃,壓實工作責任,強化措施落實,建立目標任務完成季報、年報制度。政府督查室要對各鄉鎮(街道)直有關部門(單位)工作開展情況進行督查,對政策和工作落實不到位而影響我區任務完成的鄉鎮(街道)和部門(單位)要進行問責。財政局要根據工作需要,安排必要的工作經費,用于培訓機構考察,培訓工作的組織、監管、驗收等日常開支。

(三)嚴格培訓程序。職業技能提升行動所有培訓實行開班報備管理,人力資源和社會保障部門要做好各行各業培訓統計、匯總、審核、質量監管工作,對培訓人員全部納入自治區職業技能培訓質量管理系統,進行實名制管理,防止弄虛作假行為。各行業主管部門要發揮行業優勢,加強行業培訓過程監管,杜絕套取、騙取資金的行為。培訓結束后,經業務主管部門、人力資源社會保障、財政、扶貧等部門聯合驗收、審核后,按照規定的工作流程撥付培訓、鑒定補貼和生活費補貼。

(四)加大輿論宣傳。鄉鎮(街道)、部門(單位)要制定本行業、部門職業技能提升行動宣傳工作方案,加大政策宣傳力度,提升政策知曉度、關注度和社會輿論監督,提高宣傳的針對性、創新性和實效性,建立聯動協同和新聞媒體合作機制,幫助企業、培訓機構和勞動者熟悉了解政策,引導市場主體積極參與培訓,用足用好政策,共同促進職業技能培訓工作健康有序開展。

附件:原州區20192021年職業技能提升行動目標任務表


原州區2019—2021年職業技能提升行動目標任務表
單位:人次
序號單  位培訓類型備注
企業職工培訓重點群體就業技能培訓貧困勞動力培訓創業培訓
2019年2020年2021年2019年2020年2021年2019年2020年2019年2020年2021年
1官廳鎮


22719518096105


2019-2020年全區勞動力素質提升工程技能培訓工作納入職業技能提升行動當中,統籌安排部署。
2開城鎮


339293270172188


3頭營鎮


597515475270295


4三營鎮


420362335213233


5張易鎮


488420389380416


6黃鐸堡鎮


375325300215236


7彭堡鎮


370320295174190


8中河鄉


335285263245268


9河川鄉


148125115120132


10寨科鄉


178150138125137


11炭山鄉


15413012090100


12南關辦事處


490316292




13古雁辦事處


395228210




14北塬辦事處


404236218




15人社局900900400







16就業局







220500500
合  計90090040049203900360021002300220500500
說明1.企業職工培訓:上崗前培訓、轉崗培訓、安全技能培訓、特種作業培訓、崗位技能提升培訓、新型學徒制、以干代訓;2.重點群體培訓:農村轉移就業勞動者培訓、職業技能提升培訓、專項能力培訓、“兩后生”培訓;                      
3.項目制培訓:貧困勞動力精準脫貧技能培訓和汽車駕駛員培訓、退役軍人培訓、去產能失業人員培訓; 4.行業培訓:新型(高素質)農民培訓、農村實用人才帶頭人素質提升、家政服務人員培訓、其他行業特殊需要培訓等;5.將項目制培訓中的貧困勞動力精準脫貧技能、汽車駕駛員培訓納入貧困勞動力培訓中進行統計;將項目制培訓中的退役軍人、去產能失業人員及行業培訓納入重點群體和貧困勞動力培訓進行統計。


     《原州區技能提升行動實施方案(2019-2021)》政策解讀



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