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關于成立原州區應急管理指揮部的通知

索引號 640421001/2020-00030 文號 原政辦發〔2020〕15號 生成日期 2020-03-10
公開方式 主動公開 發布機構 原州區政府辦 責任部門 原州區政府辦

原政辦發〔2020〕15號

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,區直各部門(單位):

為了完善應急管理機制,建立健全應急管理體系,加強新形勢下對應急管理工作的科學領導和統一指揮,結合機構改革職能調整,經區人民政府研究決定,將原州區減災委員會、防汛抗旱、森林草原防火指揮部及辦公室職能合并,成立原州區應急管理指揮部,現就有關事項通知如下:

一、指揮部組成人員及主要職責

總 指 揮:     房正綸  區委副書記、區政府區長

常務副總指揮:劉世賢  區委常委區政府副區長

副總指揮:      劉文平  區委常委、區人武部政委

                   馬  英  區政府副區長

                   拜春暉  區政府副區長

                   曾新富  區政府副區長、區公安分局局長

                   魏志斌  區政府副區長

                   王統一  區政府副區長

          金  琳  固原國家農業科技園區管委會專職

                  副主任、區自然資源局局長

                  羅永耀  區安委會辦公室主任、應急管理局局長

                  戴培義  區水務局局長

主要職責:負責督促落實自治區、固原市應急管理指揮部工作部署,承辦原州區應急管理指揮部日常工作;負責銜接自治區、固原市應急管理指揮部及其辦公室等議事機構工作;統籌傳達部署并督促落實自治區、固原市應急管理工作要求;指導協調、監督檢查指揮部成員單位和有關部門(單位)防災減災救災工作;按照分級負責原則,指導自然災害應急救援,負責災情收集匯總和信息發布工作;協調組織社會力量有序參與應急救援工作。今后,指揮部成員因工作分工調整和人事變動的,不再另行文調整,實行自然更替。

二、指揮部辦公室及主要職責

原州區應急管理指揮部下設辦公室,辦公室設在區應急管理局,羅永耀同志兼任辦公室主任,皮學智同志兼任辦公室副主任,負責具體工作落實。

主要職責:貫徹落實黨中央、國務院關于應急工作的方針政策、決策部署和自治區、固原市,原州區委和政府的部署要求;承辦區應急管理指揮部辦公室日常工作,負責綜合協調、督促落實區應急管理指揮部決策部署及辦公室工作部署;提請并籌備召開原州區應急管理指揮部有關會議,負責會務工作及相關會議材料,跟進督辦會議精神的貫徹落實;及時收集、匯總、評估、報告災害信息、災情需求和減災救災工作情況;召開研判會商會議,分析、研判災情形勢,提出應急對策、措施;協助區委和政府指定的負責同志組織開展應急處置工作;指導指揮部成員單位和有關部門(單位)防災減災救災工作;指導應急預案體系建設,承擔預案演練的組織實施和指導監督工作;協調組織各應急救援力量有序參與應急救援工作;指導綜合性救援隊伍和社會救援力量建設工作;指導、督促、檢查、考核應急管理工作。

三、指揮部成員單位及主要職責

(一)成員單位:由區人武部,區紀委監委,區委宣傳部、網信辦,區政府辦公室、區發展和改革局、區教育體育局、區工業信息化和商務局、區民政局、區財政局、區應急管理局、區自然資源局、區住房城鄉建設和交通局、區水務局、區農業農村局、區文化旅游廣電局、區衛生和健康局、區審計局、區綜合執法局、區醫療保障局,市公安局原州區分局、市生態環境局原州分局、市市場監管局原州區分局、區氣象局、交巡警一大隊、交巡警二大隊、交巡警三大隊、交巡警四大隊、區消防救援大隊、三營供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、各鄉鎮(街道)等部門(單位)負責同志組成。

(二)主要職責

1.區人武部:組織指揮預備役部隊和民兵參與實施應急救援工作,協調駐區部隊增援事宜;執行市、區應急管理指揮機構指令。

2.區紀委監委負責對應急救災款物和社會捐贈款物管理使用情況和干部履職情況的監督檢查工作。

3.區委宣傳部:負責做好防汛抗旱、森林草原防滅火、自然災害、防災減災救災的宣傳工作;加強對新聞單位、媒體宣傳報道的指導和管理;正確引導輿論,及時對外發布信息。

4.區委網信辦:負責網絡信息發布和網絡輿情監測,信息安全保護工作;負責處置和封堵網絡有害信息。

5.區政府辦公室履行綜合協調職能。負責掌握和報告重大、特別重大災害情況和動態;辦理向市政府、自治區政府報送緊急重要事項,保證區人民政府與市政府、自治區政府、區直各部門、各鄉鎮(街道)聯絡暢通;辦理區政府決定的有關自然災害等突發事件工作方面的事項;督促落實黨中央、國務院、自治區和市黨委和政府領導對突發事件的批示、指示;指導全區做好防災減災救災工作;協助指揮部做好災害的指揮、救援、協調、落實工作。

 6.區發展和改革局:負責重大減災救災項目建設和協調減災救災倉儲建設;協調有關部門落實減災救災項目建設資金及資金的監督管理,并將其納入基本建設計劃。

7.區育體育局:統籌協調、組織校園突發事故應急處置工作;負責組織、指導學校開展防災減災救災相關知識和法律法規、案例的宣傳教育工作,將各類災害的預防、演練、宣傳教育工作納入學生應急防范教育范疇;指導協調校園突發事故調查評估和善后處置工作。

8.區工業信息化和商務局:協調通訊部門對無線電通訊頻率保障工作;協調災區煤電油運及重要原材料、重要消費品的生產、供需銜接;指導企業做好民爆物品的管理和轉移。

負責保障災區生活必需品的市場供應工作;做好因災造成商貿業損失的評估工作;參與減災救災工作政策、規劃的制定等。

9.區民政局:組織指導救災捐贈和管理、分配救災捐贈款物;會同鄉鎮(街道)組織轉移安置災民,安排受災群眾的生活;會同相關部門設置避難場所和救災物資供應點,緊急轉移并妥善安置災民,開展受災群眾救助工作。

10.區財政局:負責救災應急資金、救災應急物資和救災裝備建設資金及救災工作經費的預算、安排、撥付;監督救災資金的管理使用情況。

  11.區應急管理局:承擔區應急管理指揮部辦公室工作;組織協調全區應急救援工作;指導、督查鄉鎮(街道)和有關部門應對自然災害等突發事件和綜合防災減災救災工作;指導開展自然災害綜合風險研判、評估工作,并履行應急管理指揮部辦公室職責。

 12.區自然資源局:負責監督和管理本行政區域森林草原防滅火工作;負責防滅火預案的修訂、應急預案的演練;指導本部門所屬國有林場、林地、草原火災預防和撲救工作;開展森林草原防火宣傳教育、監測預警、檢查督促等工作;組織監測、預報地質災害,負責對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘查、監測、防治等工作,協助搶險救災工作;按時統計上報森林草原防滅火及地質災害信息。

13.區住房城鄉建設和交通局:指導和監督公路用地范圍內林木林帶防滅火工作及公路交通設施的防洪安全工作;負責災區重建的規劃、設計、施工,指導災區開展損壞房屋搶修排險;負責因災損壞的國道、省道、縣道等交通設施的修復,搶險、救災車輛的及時調配通行;保障抗災救災人員、防疫人員、搶險救災物資及設備的運輸工作;按時上報自然災害類等相關信息的報送工作。

負責建立地震監測預報工作體系;會同有關部門建立震災預防及地震緊急救援工作體系;負責震情和災情速報;負責地震技術標準的宣傳、貫徹,實施和執行監督等工作。

14.區水務局:負責組織全區防洪排澇工程、抗旱工程的建設與管理,完成災后水毀水利工程的修復;協調組織河道洪水的監測、預報,負責所轄區域水利工程的運行安全和監督管理工作;負責監督、檢查防洪工程、抗旱工程的安全運行和排澇,解決災后安全飲水問題;負責全區防汛抗旱預案的修訂、應急預案演練及防汛抗旱物資儲備工作;按時統計上報防汛抗旱及各類災害信息。

15.區農業農村局:負責提出生產救災資金安排建議,指導應急救災和災后恢復生產等工作;負責統計、收集、整理和上報因自然災害引發的災情信息。

16.區文化旅游廣電局統籌協調、組織指導重大文化旅游事故應急處置工作,指導協調重大文化旅游事故調查評估和善后處置工作;對進入其經營范圍的導游和游客進行森林草原防滅火、山洪溝突發暴雨可能引發的山洪、泥石流的宣傳教育及防范管理工作。

17.區衛生和健康局:負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍,根據需要實施災區疾病預防控制和傷病員救治工作,開展預防和控制疫情的發生和流行;負責對重大突發災害造成的水源水質衛生問題實施緊急處理;組織協調應急醫療救護隊伍、疾病控制隊伍、醫療衛生設備等資源的調度;參與應急救援演習演練工作。

18.區審計局:負責對救災款物和社會捐贈款物及相關建設資金管理使用情況進行審計監督,必要時向社會公告審計結果。

19.區綜合執法局:按照有關法律、法規負責參與城市區域管轄范圍內防汛、防火和自然災害的應急救援工作。

20.區醫療保障局:負責承擔自然災害醫療救助和醫療保障工作。

21.市公安局原州區分局:負責維護搶險救災交通秩序和災區社會治安、安全警戒及安全保衛工作;依法打擊傳播謠言和盜竊、哄搶救災物資以及破壞搶險救災設施的違法犯罪活動;協助有關部門妥善處置因災引發的群體性事件;協助組織群眾從危險地區安全撤離或轉移等工作。

22.市生態環境局原州分局:協調全區生態環境事件防范和隱患排查治理工作,組織指導重大生態環境事件應急處置工作,協調重大事件的調查評估和善后處置工作,指導做好生態環境事件應對等工作。

23.市市場監管局原州區分局:負責緊急采購生活類物資和社會捐贈物資的質量監督。

負責災區食品藥品監管;負責災區食品藥品安全事故(事件)應急處置和調查處理工作;參與減災救災工作政策、規劃的制定;組織開展食品安全風險預警和風險交流活動。

24.交巡警一、二、三、四大隊:負責應急車輛的應急通道及救災物資、機械運輸通道暢通;負責保障道路交通順暢。

25.區消防救援大隊:參與自然災害類、防災減災類等應急救援及突發事件的應急處置工作;執行市、區應急指揮機構指令,迅速接警出動,及時有效的撲救各類火災;全力參加各類搶險救災工作,積極搶救被困和遇險人員,保護疏散物資,迅速控制災情發展等工作。

26.區氣象局:負責對氣象災害的監測、預報、預警工作;協助有關部門做好氣象次生、衍生災害的監測、預報、預警和減災工作;及時提供災害區域天氣預報和相關氣象信息,對已出現的氣象災害發展變化趨勢進行分析評估;負責監測天氣形勢,為指揮機構及時提供準確的雨情和長期、中期、短期天氣預報、災害情況等氣象信息;協助指揮部負責同志組織參加重大氣象災害救援行動及氣象災害應急處置、調查評估和善后處置工作,指導氣象災害應對等工作,為領導決策提供依據。

27.三營供電公司負責協調災害時的電力設施的搶修、維護和臨時搶險救災的電路架設以及電力供應等工作。

28.電信公司、移動公司、聯通公司:協助推進應急管理信息系統建設;當發生災情時,負責組織通信設施的搶修,保障應急指揮部的通信暢通;根據搶險救災需要,調配臨時應急通信設施設備,確保應急指揮部及災害現場的通信聯絡暢通及災后恢復正常通信等工作。

29.各鄉鎮(街道):負責貫徹執行相關法律、法規規定的職責,做好轄區防災減災救災工作的宣傳教育及保障工作;進一步加強鄉鎮(街道)應急管理站建設;執行市、區應急指揮機構指令,做好應急救援和處置工作;及時上報自然災害等各類突發事件的信息統計上報工作。

各成員單位在落實好以上工作職責的同時,要嚴格落實應急管理相關法律法規規定的職責,以及區應急管理指揮部交辦的其他工作。

固原市原州區人民政府辦公室

2020年3月6日

(此件公開發布)

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